Catégorie : Nos propositions

Mise à jour (15 février 2022) : La CCI prolonge l’étude en cours, notamment financière, jusqu’au deuxième trimestre 2022. Afin de disposer des comptes de la chambre au terme de l’exercice 2021 et aussi d’apprécier les ressources possibles, pour les années à venir.

Faisons les présentations

La galaxie de formations de la chambre de commerce et d’industrie de Limoges et de la Haute-Vienne n’est pas facile à appréhender. Elle couvre des domaines aussi divers que l’informatique ou la gestion de personnel, en passant par les métiers de l’immobilier, de la banque, de la distribution, ou de la sécurité. Elle peut être en formation initiale ou continue, en alternance ou pas, de durée d’un an à cinq ans, avec des stages obligatoires, à l’étranger parfois, en validation des acquis de l’expérience(VAE), etc.

Elle prépare une vingtaine de diplômes différents reconnus par l’État.

Les activités de formation de la CCI s’exercent au travers de deux entités :

3iL Groupe, dont le pivot est l’école d’ingénieurs du même nom :

• 3iL, Institut d’Ingénierie informatique de Limoges, avec deux autres écoles, aux effectifs plus modestes,
• ISFOGEP, Institut supérieur de formation à la gestion du personnel
• ESSEL, École supérieure de la sécurité et de l’environnement

CCI Formation (également désigné, le campus consulaire), et ses deux écoles professionnelles supérieures :

• ESCS, École supérieure de commerce et des services
• ISIH, Institut supérieur de l’immobilier et de l’habitat

La réputation des différentes filières n’est pas égale. La compétition pour obtenir la meilleure qualité de résultats (et les moyens qui vont souvent avec) est rude entre les écoles au plan national (comme au plan mondial). Les classements opérés par différents structures et médias désignent un positionnement relatif très présent dans l’esprit des étudiants et des enseignants. Ces classements sont fortement intégrés par les étudiants dès la fin des études secondaires, et la hiérarchie se manifeste bien avant l’intégration des écoles par l’inscription selon des groupes de concours communs.

Pour les écoles d’ingénieur, la commission du titre de l’ingénieur (CTI) joue un rôle d’évaluation, de validation et de recommandation. Son dernier rapport sur 3iL est tout récent puisqu’il date d’avril 2021. Il exprime en conclusion le diagnostic suivant :

« 3iL Limoges est une école bien ancrée dans son environnement socio-économique… Elle bénéficie d’une bonne visibilité régionale mais aussi nationale…

L’implication des enseignants-chercheurs dans les activités de recherche et l’exposition à la recherche de tous les élèves restent un point d’attention, que devrait contribuer à améliorer le projet de création d’un laboratoire de recherche interne à l’école.

École de taille humaine, 3iL peut assurer un suivi et un accompagnement efficace de ses élèves et de ses diplômés. Elle développe une formation répondant aux besoins immédiats des entreprises locales et même au-delà du bassin régional.

Réactive, l’école est dans une bonne dynamique et le climat positif qui règne au sein de l’école va lui permettre de mettre en œuvre ses différents projets de développement.»

Rapport de la CTI

Et faisant écho à ce que nous évoquions précédemment, la CTI pointe au chapitre des risques : « La concurrence liée aux nombreuses formations d’ingénieurs dans ce domaine. »

Les effectifs des formations appelées au regroupement sur Marceau :

Selon les sources, les effectifs étudiants pour les 5 écoles varient de 700 à 1 400. Cela pourrait être anecdotique, mais nous paraît surtout indiquer combien ce chiffre d’étudiants suscite des interrogations sur l’effet, l’impact du transfert.

Nous nous sommes rapprochés à nouveau de la CCI pour caler des données autorisées de la population
étudiante à Limoges. Vous les trouverez, synthétisés dans le tableau ci-dessous :

Écoles	Dominantes	Lieux	Effectifs	% d’alternance	Rythme d’alternance
ISHI	Immobilier	Lebon		100 %	2 sem / 1 sem
ESCS	Commerce, distribution	Lebon		100 %	2 sem / 1 sem
Total CCI Formation			450
ISFOGEP	Relations humaines	Sainte-Anne	100	100 %	2 sem / 1 sem
ESSEL	Sécurité	Sainte-Anne	30
3IL	Ingénierie informatique	Sainte-Anne	430	45 %	30 % entreprise
Total 3IL Groupe			560
Total 5 écoles			1 010 élèves	env. 700 alternants

Ceci fait, il faut se demander le nombre d’élèves sous statut d’alternant et le nombre d’élèves sous statut d’étudiants. Pour ensuite aborder l’autre dimension du sujet, les rythmes de formation, de cette vie universitaire tout court, avoir une mesure du temps passé dans l’entreprise aussi bien par les apprentis que par les étudiants en stage.

Selon les filières, la part de la formation hors sites limougeauds évolue entre 30 % et 70 %. Sous les formes les plus diverses : contrat d’apprentissage, stage alterné ou semestre à l’étranger, formation déportée dans d’autres écoles partenaires… Sans compter une tendance forte à l’augmentation du virtuel au détriment du présentiel dans les formations post-bac.

Au final, on ne doit pas être loin de la réalité en affirmant qu’en moyenne lissée, hors période de congés, l’effectif étudiant est en dehors de Limoges au moins deux jours par semaine. Soulignons enfin pour compléter le tableau que la population étudiante de ces 5 écoles est globalement à plus de 50 % originaire du Limousin et des départements limitrophes.

Derrière ces chiffres, c’est l’impact de cette implantation sur le quartier et sur la vie même de la caserne, sa capacité de dynamisme, qui se jouent.

L’état des lieux (des locaux…)

3iL Groupe est une association hébergée dans des bâtiments rue Sainte-Anne loués à leur propriétaire, la CCI, pour 5 400 m2 sur 8 700 m². Même si le bâtiment a fait l’objet d’une rénovation en 2020, il comporte beaucoup de surfaces perdues. Selon la CTI, il « ne permet pas, en l’état, d’augmenter les effectifs de 3iL ». Pour mémoire, sur les cinq dernières années, le nombre total d’élèves a augmenté de 30% en cycle préparatoire et de 22% en cycle ingénieur.

Les locaux du campus consulaire ont été achetés par la CCI en 2013, dans un montage financier courant jusqu’en 2027/2028. Avec un coût d’achat et d’aménagement qui ressort à 2,9 M€. Ils occupent selon les données de la chambre régionale des comptes, 2 600 m² sur 4 400 m² (le reste principalement en location). La vétusté des lieux, l’incommodité des petites salles… sont préjudiciables aux études.

Comme Sainte-Anne, les locaux sont excentrés sans bénéficier des services d’un campus comme La Borie ou Vanteaux. On notera donc que n’existent pas à proximité immédiate de ces deux sites de resto U ou de logement U. Mais surtout aucun de ces sites n’est doté d’un amphi, (celui de la place Jourdan, siège de la CCI, dépanne).

Des raisons pour un regroupement et un transfert à Marceau.

La CCI est ainsi dans un double contexte :

• de locaux mal adaptés,
• de nécessité de gagner des « parts d’attractivité » et monter « en gamme » dans la hiérarchie des réputations.

En 2019, le directeur général de la CCI, Jean-Claude Martins-Aires, a l’idée d’un regroupement et d’une installation des cinq écoles de la CCI sur l’espace caserne de Marceau. Le projet est mis en lumière, en décembre 2019, par le Maire, qui s’y montre très favorable. Le regroupement à Marceau de ces écoles était déjà évoqué en 2019 même si les bâtiments envisagés n’ont jamais figuré dans aucun des deux plans présentés au public.

À deux reprises en 2021, la direction de la CCI répondait à la demande du Collectif Marceau en lui présentant, précisant et actualisant son projet.

De son côté, le maire nous déclarait, le 23 mars 2021 :

« Pourquoi c’est important la CCI ? Parce qu’en fonction du volume qu’ils vont occuper, on va pouvoir après repositionner nos bâtiments…Je ne veux pas faire dessiner l’emprise des bâtiments et la conceptualiser sur le terrain de la caserne tant que je ne sais pas précisément comment on va valoriser l’école d’ingénieurs. Parce qu’elle est déterminante avec son volume et sa quantité. »

Émile Roger Lombertie

Le temps des études

Désormais, les phases de définition du programme, des études et des montages juridico-financiers viennent confirmer l’importance du projet.

Pour la CCI, l’installation à Marceau doit répondre à trois impératifs :

1. regroupement et montée qualitative,
2. meilleure image et attractivité,
3. recentrement – intégration des étudiants et des formations au cœur de la ville–centre.

L’étude de programmation qui recense les besoins, est désormais finalisée : elle opte pour deux bâtiments sur une surface de 7 500 m² intégrant un amphi. Pour l’aspect péri-universitaire, un centre documentaire et un foyer étudiant sont prévus, mais pas de restau U, ni de résidence U.

Par rapport aux 8 000 m² actuels, l’étude montre une optimisation des surfaces et un certain niveau d‘économie d’échelle. Le chiffrage de ce programme est de 20 millions d’euros hors taxes, toutes opérations prises en compte.

De juin 2019 et décembre 2020, la CCI avait demandé à une agence d’architectes travaillant déjà pour la Ville, au titre de « Marceau réinventé », de présenter des esquisses des futurs bâtiments de formation. Deux projets seront présentés mais ne seront pas poursuivis.

Trois impératifs aussi pour le Service départemental d’architecture et du patrimoine

Parallèlement, la CCI sollicitait le Service départemental d’architecture et du patrimoine et a reçu de ce service trois impératifs à respecter dans la construction à venir :

1. Conserver la perspective Avenue Garibaldi–Bâtiment de l’horloge. Faire qu’elle reste dégagée, visible et « lisible » aux regards.
2. Ne pas dépasser la hauteur des B11 et B25.
3. Aligner strictement les nouvelles constructions sur les façades B11 et B25 sans aucun débord.

Il nous est indiqué que ces demandes sont respectées dans la programmation retenue.

La CCI se consacre désormais à la faisabilité juridico-financière du projet, avec des études commandées respectivement à la Seli et à un cabinet d’expertise comptable.

En cas de conclusions favorables, attendues en fin 2021/début 2022, la décision reviendra aux instances de la CCI et de 3iL Group. Suivrait alors la décision de la Ville et l’inscription au projet de réhabilitation de la caserne. Cet horizon se situe dans le premier semestre 2022, pour un démarrage des travaux escompté fin 2023.

Pour conclure, provisoirement

La formation post-bac deviendrait un, sinon le, marqueur essentiel de la réhabilitation de la caserne. Comment, en tant que collectif citoyen, ne pas se féliciter de cet investissement au service de la formation ?

Entre La Borie, Vanteaux, Ester, et la faculté de droit en centre-ville, ce projet représenterait un nouveau positionnement géographique de l’offre de formation. Sa traduction en termes d’aménagement du territoire urbain témoignerait d’un retour au centre, recherché au travers du seul habitat.

Selon le concept retenu, ce site de formation pourrait aussi ouvrir la voie à d’autres usages qualitatifs de l’espace, à des modes nouveaux d’interaction avec le quartier, vers la culture, les échanges de savoirs tout au long de la vie, les loisirs…

L’arrivée des écoles de la CCI enrichirait le quartier d’une carte supplémentaire, avec la possibilité de réhabilitation de logements pour les étudiants.

Attention à ne pas surestimer l’impact de cette présence étudiante sur le site. Elle devrait faire partie des questions étudiées par la CCI et la Ville. Sinon, il pourrait naître des désillusions. Mais cette situation peut être transformée en une opportunité de mutualiser plus largement. Nous savons tous par exemple qu’un amphi dédié à l’enseignement ne fonctionne pas comme une salle de concert, ou un espace théâtral. Et si on demandait à une équipe de créateurs de relever ce défi d’une forme d’agora moderne, innovante et permettant des usages variés et citoyens ?

Un point de départ

En juin 2019, dans un document intitulé Marceau, vers un écoquartier, la municipalité décrivait les objectifs de son projet :

• Insuffler une nouvelle dynamique au quartier Carnot-Marceau
• Ouvrir la caserne sur la ville et créer des liens avec les polarités voisines (gare, Champ de Juillet, Centre Saint-Martial, Place Carnot) et au sein du quartier
• Favoriser l’accueil de nouveaux habitants en cœur de ville, et notamment de jeunes ménages
• Faire de ce site un véritable lieu de vie, animé, en intégrant dans sa programmation des éléments porteurs de flux et de dynamisme
• Faire un projet économiquement viable pour la collectivité comme pour les futurs habitants

Écoquartier : Quartier d’une ville conçu et organisé de manière à minimiser l’impact sur l’environnement, dans une perspective de développement durable.

dictionnaire Le Robert

Les cinq piliers d’un écoquartier

1. Habitations : construire des logements économes en énergie
2. Déplacements : privilégier marche à pied, vélo et transports collectifs
3. Déchets : réduire la quantité de déchets par le réemploi, le recyclage et la valorisation
4. Végétaux : améliorer les espaces qui consomment le CO2
5. Propreté et eau : améliorer la propreté et récupérer les eaux de pluie

Un label ÉcoQuartier

Depuis fin 2016, un écoquartier est certifié par un label délivré par une commission nationale dépendant du ministère de la transition écologique. Le processus de labellisation passe par une démarche contraignante et comporte 4 étapes, correspondant aux différents stades du projet : l’engagement, la mise en chantier, la livraison du projet et la vie de quartier et son amélioration continue avec et pour ses usagers.

Pourquoi les villes développent-elles des écoquartiers ?

Elles y trouvent une réponse à l’évolution démographique par une gamme de logements adaptés aux différentes situations et aspirations, dans un esprit d’équilibre social et transgénérationnel. En effet, au sein même d’un écoquartier, les habitants devraient avoir accès, par exemple, à une école, à une crèche, à un centre commercial, des espaces végétalisés et/ou à des lieux de culture.

Un objectif : créer une ville vivante et diversifiée.

Les 5 piliers de l’écoquartier vu par le Collectif Marceau

1/ Habitat :

Sans revenir sur ce qui est décrit dans notre chapitre concernant la construction de logements et quel qu’en soit le nombre, il conviendra qu’ils soient BBC (basse consommation). L’avenir le dira. Par ailleurs ils devront produire leur propre énergie (panneaux photovoltaïques, …).

2/ Déplacements :

Au-delà de ce qui écrit dans notre chapitre sur la circulation et les transports, il apparaît que la place accordée aux piétons et aux vélos soit bien prise en compte dans le projet de la municipalité.

3/ Déchets :

Nous voulons saluer ici le travail de nos partenaires du tiers-lieu (B25) qui œuvrent dans le domaine du réemploi et du recyclage. Cela rentre tout à fait dans ce qu’on peut attendre d’un écoquartier.

4/ Végétaux :

La proposition faite dans le projet « Marceau Réinventé » d’un mail piéton et paysager allant de Garibaldi à Chinchauvaud correspond parfaitement aux critères d’un écoquartier. Restera à surveiller ce qui sera fait pour végétaliser l’intérieur de la caserne, voire le quartier !

5/ Récupération de l’eau :

Nous savons qu’il s’agit-là d’une préoccupation majeure de notre maire de Limoges et n’avons par conséquent aucun doute que cela sera bien pris en compte.

Le Plan climat air énergie territorial (PCAET) de Limoges Métropole, adopté récemment, prévoit des objectifs ambitieux de réduction des consommations et des émissions. Pourquoi ne pas faire du quartier un exemple de rénovation énergétique globale de l’habitat avec un programme ambitieux ?

Une alerte toutefois (d’après l’interview d’Alain Jund, élu de Strasbourg écologiste et citoyenne, en 2011 dans la revue Espaces et Sociétés) : « L’écoquartier ne doit pas devenir un « îlot de bonheur dans un monde de brutes ». Il faut traiter simultanément la place de la voiture, les transports alternatifs, la densité urbaine, la rénovation des logements du quartier et la mixité sociale. Un écoquartier doit permettre une plus grande égalité urbaine et une ville pour tous ».

Le projet Marceau Réinventé prévoit la construction de logements de standing. Sur ce point, nous devons veiller « à ne pas reproduire l’exemple de l’écoquartier de Malmö en Suède qui est écologiquement parfait mais socialement catastrophique. Il est devenu un «écoquartier bobo», accessible aux seuls cadres supérieurs (base de la gentrification). Or un écoquartier doit promouvoir l’égalité urbaine et non la ville à plusieurs vitesses ».

Rappelons enfin que l’étape N°4 du label prévoit l’amélioration continue de la vie du quartier avec et pour ses usagers. Acteurs riverains et citoyens, nous nous affichons présents pour y prendre notre part, c’est bien là LA raison d’être du Collectif Marceau.

La caserne Marceau aura-t-elle une dimension culturelle ?

La dimension culturelle d’un quartier, c’est à la fois la valorisation de son patrimoine ancien et moderne, le vécu social de ses habitants (on parlera alors de cultures au pluriel) et aussi la création artistique contemporaine.

Pour le collectif Marceau, la culture, qui nourrit l’imaginaire et l’intelligence est indispensable à la démocratie. Elle contribue aussi grandement à la construction d’un véritable lieu de vie public. Certes la dimension culturelle s’exprime dans différents espaces de la Ville de Limoges mais Carnot/Marceau est plutôt dépourvu en équipements. Bref, est-il envisageable de corriger cette situation pour satisfaire les attentes des habitants et contribuer à l’attractivité du quartier ?

Le projet initial Marceau réinventé présenté par la mairie en juin 2019 fait la part belle à la dimension immobilière, au possible regroupement sur le site des écoles de la CCI, au B25, le tiers-lieu axé sur la création d’espaces collaboratifs, tout en maintenant dans un bâtiment dédié, la police municipale, le centre de supervision urbain, et divers autres services municipaux.

L’oubliée du projet

Dans ce cadre, la possible dimension culturelle du projet n’est pas évoquée. Ainsi, dans la brochure Carnet de balade remise aux publics intéressés, à aucun moment le mot culture n’est cité.

Pour autant, des actions à dimension culturelle sont menées dans la caserne, avec succès. Il en est ainsi du forum des associations (entre 2015 et 2019) et du chapiteau des Zébrures d’automne (Les Francophonies en 2019, 2020 et 2021). Avec un retour d’expériences sur l’usage de l’espace en plein air ou abrité (écuries et Pavillon de l’Horloge).

La phase des ateliers participatifs conduits par la ville, avec l’objectif « d’alimenter le travail de la Ville de Limoges par l’expertise d’usages des habitants » allait avec force exprimer des attentes.

Marceau : travail en atelier

Dans plusieurs champs de l’activité artistique et culturelle, des espoirs se font alors jour : des groupes musicaux, de compagnies de danse, de théâtre, du jeune public, amateur ou professionnel, aussi des acteurs des arts plastiques ou du patrimoine cinématographique réfléchissent à des projets plus ou moins aboutis.

Pourtant dans le même temps, le forum des associations quitte la caserne en 2020 et les Zébrures d’automne sont invités à rechercher un autre site après l’édition 2021.

Les suggestions mises en débat par le collectif Marceau :

1/ Pour l’évènementiel culturel dans la caserne, le forum des associations et les Zébrures d’automne se sont révélés des expériences positives. Les retours d’utilisation des bâtiments sont favorables. Or ces bâtiments, écuries et pavillon de l’horloge seraient destinés à la destruction (à l’exception de la façade de l’horloge). Notre suggestion serait d’orienter ces bâtiments dans une destination permanente culturelle, dans une perspective de développement des publics adultes ou scolaires (coopération privilégiée avec l’école Léon Berland et le collège Maupassant).

2/ Les bâtiments dits des écuries pourraient fonctionner sous forme d’un espace mutualisé à destination des compagnies et des groupes, principalement du spectacle vivant, professionnels et amateurs. Cela devrait permettre le travail (répétitions et représentation/concert) d’au moins deux groupes en même temps. La configuration à rechercher consisterait en deux plateaux comportant équipement de base en son et lumière, loges et dégagements. Les hangars non utilisés dans ce cadre pourraient être dédiés à des disciplines sportives ou de loisirs (arts martiaux, Qi Gong, Tai chi chuan, sports de raquettes intérieurs), en tenant compte de leurs spécificités, par exemple en termes de revêtement…)

3/ Le Pavillon de l’horloge aurait vocation à accueillir un établissement culturel, centré sur un thème ou objet unique, identifié ou aisément identifiable et susceptible de contribuer de façon significative à l’identité et à la renommée de la caserne et de la Ville. Potentiellement orientée sur des champs artistiques autres que le spectacle vivant, cette structure culturelle ne s’interdirait pas pour autant des coopérations avec d‘autres partenaires du site, ou du vaste monde.

4/ Un espace ouvert, dégagé en plein air compléterait ce dispositif de façon à accueillir des activités diverses : terrain de jeux pour enfants, panneau de basket, spectacle de rue, ciné-concert, implantation temporaire de chapiteau…

5/ Le marché, par excellence expression des cultures et de la mixité sociale (avec les Halles Carnot, la Poste, Emmaüs et l’école Léon-Berland) constitue un point central du bien-vivre ensemble. L’alimentation est affaire d’échanges, entre vendeurs /producteurs et acheteurs, entre acheteurs eux-mêmes sur leurs découvertes et autres bons plans. L’ambiance du marché contribue pour une grande part à l’atmosphère du quartier. En liaison avec les trois associations de commerçants (alimentaire bio, alimentaire et non alimentaire) des études et expériences peuvent être menées avec les services de la ville.

Les atouts actuels : expression par excellence des circuits courts, développement du cuisiner/préparer/consommer sur place, diversité des cuisines du monde peuvent enrichir la réflexion ; des tests pourraient être conduits sur le positionnement du marché dans l’espace et le temps, les possibilités du déjeuner du samedi sur place, l’innovation culinaire, par la coopération en cuisine de chefs exprimant par leurs ingrédients et leurs recettes, des revisites culinaires… Ne pas oublier aussi la mise en valeur de la gastronomie à partir des produits phare de la région, présents sur le marché mais manquant de visibilité.

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Ne pourrait-on pas lancer l’idée d’une sorte d’éco-musée de la chaussure, par exemple, ou plutôt de façon plus dynamique « Naissance et renaissance de la chaussure à Limoges » ou « Tradition et modernité de la chaussure à Limoges » ? Comme cela est évoqué par ailleurs, ce quartier était industriel. Il y avait en particulier une importante industrie de la chaussure : les usines Heyraud, avenue Garibaldi mais aussi une importante unité de fabrication Rue Hoche (en face du magasin Bio), et peut-être d’autres encore (voir Renaissance du Vieux Limoges).

Le meilleur moyen de conserver un édifice, c’est de lui trouver une destination.

Eugène Viollet-le-Duc,
Dictionnaire raisonné de l’architecture française,
du XIe au XVIe siècle, 1854-1868.